Город – это не только то, чему в данный момент позволили именоваться городом.
В «Старой Крымологии» (krymology.info) была популярная среди читателей статья, где я рассуждал о том, что в дополнение к 18 официальным городам в Крыму еще 7 НП можно назвать городом (Балаклаву, Приморский, Черноморское, Гурзуф, Партенит, Коктебель и Форос).